中国经济网二连浩特10月30日讯（记者 董家朋）外国人在中国遇到困难该找谁？办理居留手续、咨询就业政策、寻求法律帮助，是否需要在多个部门之间来回奔波？在内蒙古自治区二连浩特市，这些问题正在通过一个综合服务平台得到解决。

走进二连浩特市外籍人员服务中心，公安、出入境、交通、海关等部门的服务窗口集中设置，外籍人员可以在这里咨询和办理居留、就业、就学、车辆管理等相关业务。对于这座连接中国与蒙古国的重要口岸城市而言，这样的服务正在成为优化涉外营商环境、提升城市开放水平的重要举措。

二连浩特市外籍人员服务中心 中国经济网记者 董家朋/摄

“我们希望外国人入境以后，无论遇到什么困难、有什么服务需求，都能第一时间想到来这里寻求帮助。”二连浩特市外籍人员服务中心负责人王璧介绍，中心于2023年11月正式启用，目前设有10个服务窗口、25名工作人员，通过集中受理、部门协同等方式，为外籍人员提供便利。

从“多头跑”到“一站办” 涉外服务更加便利

作为我国对蒙开放的重要陆路口岸，二连浩特与蒙古国之间人员往来频繁。随着跨境贸易、旅游、教育等领域交流不断深化，外籍人员在当地工作、生活、学习的需求也日益多样化。

据介绍，今年以来，截至采访时，二连浩特口岸出入境人员已达250.2万人次，其中蒙古国公民约占85%。目前，在二连浩特常住的外国人有2000余名。

二连浩特市外籍人员服务中心窗口 中国经济网记者 董家朋/摄

人员往来日益密切，也对城市涉外服务能力提出了更高要求。

在外籍人员服务中心，居留许可、临时住宿登记、就业就学咨询、涉外法律咨询等服务事项被纳入统一服务体系。对于需要其他职能部门办理的事项，中心可通过协调转办等方式帮助外籍人员对接相关部门。

“我们的理念是以服务促进管理，通过服务实现管理。”王璧说，过去外国人遇到不同问题，可能需要分别寻找对应部门。如今，中心希望成为外籍人员与政府职能部门之间的纽带，让服务更加集中、便捷。

负责人王璧正在对窗口服务情况和日常工作情况进行总结 中国经济网记者 董家朋/摄

除了日常办证，中心还承担着境外车辆入境后的相关服务工作。

2023年，二连浩特成为内蒙古首批恢复8座以下小型客车跨境通行的试点城市之一。随着跨境自驾出行逐步恢复，中心为入境车辆提供相关服务，当地公安部门还自主研发了涉外车辆管理信息系统，推动境外车辆依法规范通行。

让“老乡帮助老乡” 外籍志愿者成为沟通桥梁

如果说集中办事窗口解决的是手续办理问题，那么一支由外国人组成的志愿服务队，则让涉外服务多了一份人情味。

据了解，二连浩特组建了由30名外籍人员组成的志愿服务队，其中包括26名蒙古国公民、2名俄罗斯公民和2名塔吉克斯坦公民。

这些志愿者长期在二连浩特生活，熟悉当地的法律法规、生活环境和社会习惯，能够通过自身经历，帮助其他外国人更好地适应在中国的生活。

“我们希望通过外国人帮助外国人的方式，让他们用自己的语言、自己的经历，告诉刚来到这里的外国朋友，在中国生活需要注意什么、遇到问题应该如何解决。”王璧介绍。

外国人宣教中心 中国经济网记者 董家朋/摄

一件发生在当地的家庭纠纷，让这支志愿服务队的作用得到体现。

此前，一对中蒙跨国家庭因家庭矛盾多次报警，相关部门反复调解，问题始终未能妥善解决。后来，外籍人员服务中心协调一名蒙古国籍志愿者参与沟通，借助语言和文化背景相近的优势，最终促成双方化解矛盾。

这件事也让工作人员意识到，涉外服务不仅需要政策和制度保障，有时更需要跨文化沟通与理解。

目前，中心已启动面向外籍人员的法律服务相关活动，并编制双语版外国人服务指南，帮助外国人更好地了解中国法律法规和日常生活注意事项。

从办事服务到文化融入 让外国朋友更有归属感

二连浩特的涉外服务并不局限于办证窗口。

作为一座边境口岸城市，当地拥有从幼儿园到大学不同教育阶段的外籍学生。围绕这些学生的学习和生活需求，外籍人员服务中心联合有关部门，组织开展法律知识宣讲和文化体验活动。

中心组建了由民警和外籍志愿者分别参与的两支宣讲队伍。一方面，由民警向外籍学生介绍中国法律法规；另一方面，由外国志愿者结合自身经历，分享在中国学习、生活的经验。

去年年底，19名塔吉克斯坦学生因假期安排留在二连浩特。为丰富他们的假期生活，中心与学校合作，专门组织文化体验和交流活动，让这些外国学生有机会进一步了解中国传统文化和社会生活。

从法律知识普及到文化交流，从生活咨询到矛盾调解，外籍人员服务中心正不断拓展服务内容，让更多外国人在这座口岸城市感受到便利与温暖。

借力自贸试验区建设 探索涉外服务新模式

今年4月，中国（内蒙古）自由贸易试验区获批设立，为二连浩特进一步提升对外开放水平带来新的发展机遇。

围绕自贸试验区建设，二连浩特正探索将涉外人才、涉外车辆、涉外保险、涉外法律咨询等事项进行整合，推动涉外服务由单项办理向集成服务转变。

与此同时，外籍人员服务中心还计划推进数字化升级，探索建设更加智能化的服务大厅，并完善综合服务平台。

二连浩特市外籍人员服务中心窗口 中国经济网记者 董家朋/摄

按照规划，未来外国人在二连浩特遇到就业、医疗、教育等方面的需求，可以通过统一服务渠道提出申请，再由平台协调相关职能部门提供帮助，进一步减少沟通和办事成本。

对于政府部门而言，这一平台也将成为涉外服务协同的重要纽带，推动信息共享和服务衔接。

从集中办证到志愿服务，从法律宣讲到文化交流，再到探索数字化、智能化涉外服务，二连浩特正在不断丰富口岸城市开放发展的内涵。

在这座连接中国与蒙古国的边境城市，开放不仅体现在繁忙的口岸和往来的货物上，也体现在一扇扇更加便利的办事窗口、一次次跨越语言障碍的沟通之中。

随着自贸试验区建设持续推进，二连浩特正以更加便利、高效、有温度的涉外服务，打造对外开放的新窗口，让越来越多外国朋友在这里感受到中国口岸城市的活力与温度。

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